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中国人民政治协商会议绛县委员会常务委员会关于县政协十四届四次会议以来提案工作情况的报告
——在政协第十四届绛县委员会第五次会议上
县政协副主席 贺照庭 (2025年4月25日)

各位委员:

我受中国人民政治协商会议第十四届绛县委员会常务委员会委托,向大会报告县政协十四届四次会议以来的提案工作情况,请予审议。

一、2024年提案基本情况

2024年是人民政协成立75周年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和人民群众普遍关切,积极运用提案建言资政、履行职能,助推县域经济社会高质量发展和“四宜绛县”建设。全年提交提案130件,其中大会提案127件,平时提案3件。经审查,立案124件,作为意见处理的6件。经过35家承办单位认真办理,所有立案提案已全部按时办复。

总体来看,这些提案议题广泛、内容丰富、重点突出、操作性强,彰显了政协委员传播好声音、汇聚正能量的使命和担当。

围绕助力经济高质量发展建真言。政协委员高度关注县域经济转型升级和新质生产力培育。关于促进企业健康发展、盘活“僵尸企业”用地、发展新能源产业等提案,得到县委、县政府高度重视,为我县产业结构优化升级提供了有益参考。关于规划建设现代物流园、加快完善开发区排污系统建设等提案,被职能部门充分采纳。关于提高我县农业机械化水平、建设中药材批发市场、落实樱桃种植保险理赔、加强村企合作等提案,转化为推动乡村产业高质量发展的具体举措。

围绕深化文商旅融合出实招。政协委员十分注重从我县丰富的文化资源中寻找源头活水。关于我县国保、省保和低等级文物活化利用助力经济发展、加强对文物主体保护修复、加强考古文化宣传力度、设立非遗候选项目等建议,助力文物“活”起来、文化“火”起来。关于大力推动我县文商旅产业融合发展、发挥新媒体作用服务旅游业、加快旅游公路建设等建议,为“文旅+”融合发展注入新思路,助推绛县文旅品牌出圈出彩。

围绕增进民生福祉献良策。政协委员情系“万家灯火”,以民声促民生。关于提升城乡基础设施、城市精细化管理、农村人居环境改善等方面的提案达到总数三分之一,有力助推我县城乡融合发展和宜居宜业和美乡村建设。关于发展我县学前教育、义务教育优质均衡、推进绛县中学新校区建设、加强中小学心理健康教育等建议,对推进县域基础教育学校建设、优化区域教育资源配置、促进教育公平提供借鉴。关于加强沸泉水资源保护利用、健全我县养老体系建设、优化青年就业环境、加强基层卫生服务体系建设等建议,为提升城乡公共服务品质贡献政协智慧。

围绕提升治理效能集众智。政协委员积极融入基层治理,发挥“政协之为”。关于完善我县境内国道、省道与县道连接口交通安全设施、增设县城新建路口红绿灯、治理校园周边交通秩序、加装河道防护栏和警示牌等建议,有关部门在具体工作中予以采纳。关于进一步加强防范和打击电信网络诈骗、完善现制现售饮用水管理、规范物业收费和服务管理、加快老旧小区改造等建议,对推进善治宜乐和谐家园建设发挥了积极作用。

二、提案工作主要做法

一年来,县政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,牢牢把握提案工作鲜明政治属性,积极践行“人民政协为人民”的理念,在提案工作的各个环节,强化质量导向、完善制度机制,更好地发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用。

(一)高位推动聚合力。坚持党对提案工作的全面领导。县委高度重视政协提案工作,特别是今年4月2日,县委书记解芳专门就提案办理工作提出“回头看”的要求,倾情关注政协委员提案落实落地。县政府大力支持政协通过提案履行职责,及时召开提案交办会,按照领导分工和部门职责,对每一件提案明确包案领导、主办单位和协办单位,并提出办理质量和时限要求。县委办公室、县政府办公室和承办部门坚持把办理提案作为重要政治任务,强化督促指导,细化办理举措,为提案转化落实给予了有力支持和保障。县政协党组会议和主席会议定期听取汇报,专题研究提案工作及重点提案督办事项,县政协班子成员牵头督办重点提案8件。

(二)多措并举提质量。高质量提案是提案工作的基础。注重提案“源头”提升,邀请专家开展专题培训,提高委员建言水平。完善提案征集工作,梳理参考选题,引导委员聚焦“发展所需、党政所思、群众所盼”,有针对性地提出高质量的意见和建议。加强履职成果转化,推动界别、党派团体、专门委员会把调研、“运事好商量”“委员活动开放日”等活动与提案工作相结合,及时将政协的大会发言、调研报告、重点社情民意信息等建言成果转化为提案,丰富和延展提案的内涵与广度。开展年度优秀提案评选,发挥示范引领作用,有效激发委员履职热情。

(三)协商转化显成效。提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式。县政协全面推行“三个结合”,强化“提、办、督”三方协商,深化“前、中、后”全程协商,细化提案建议、答复、转化“三张清单”。对重点提案和小切口“微提案”现场督办,将部分重点提案督办与县政协年度专题协商调研有机融合,推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变,从“办结率”向“满意度”提升,努力做到“提案办一件,协商深一层,共识增一分”。

各位委员,回顾一年来的工作,我们深深感到,做好提案工作离不开县委的正确领导,离不开县政府的高度重视,离不开各承办单位的大力支持,离不开全体委员和各参加单位的踊跃参与。在此,我谨代表县政协常委会,向所有关心支持县政协提案工作的领导和同志们,向认真履职的广大委员和政协各参加单位表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到,提案工作还存在不足,提案质量和办理质量还需进一步提升,提案成果转化仍要在落实上下功夫。这些问题,需要持之以恒加以改进。

三、2025年提案工作任务

2025年,是“十四五”规划收官之年。县政协提案工作要全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示精神,紧紧围绕县委十五届十一次全会暨县委经济工作会议的部署要求,坚持质量导向,深入调查研究,积极建言献策,持续双向发力,以高质量提案工作助推绛县高质量发展。

(一)强化政治引领,把准提案工作方向。始终把握提案工作的政治属性。做到提案提交坚守政治原则、提案审查严把政治标准、提案办理彰显社会效果,确保党中央大政方针和县委、县政协党组部署要求在提案工作中得到全面贯彻落实,切实为全县经济社会深层次改革、高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

(二)强化精品意识,提升提案质量水平。落实“提案不在多而在精”的要求。聚焦我县“1233”经济工作思路和民生关切,引导委员精准选题、深入调研、务实建言,提交切口小、靶向准、可操作的高质量提案。探索与党派、团体、专门委员会和界别共商选题,精心培育优质提案,提高集体提案比重。

(三)强化协商民主,增进提案办理共识。切实把协商民主贯穿提案工作全过程、落实到提案工作各环节。在提出提案中加强选题协商,突出界别特色优势,引导委员加强与界别群众的联系,通过提案反映群众意愿呼声。在办理提案中加强沟通协商,统筹推进重点提案与非重点提案督办,拓展提案发挥作用和成果转化渠道,使提案协商办理过程顺民意,结果显民愿,让更多“高言值”提案转化为“四宜绛县”建设的“金点子”。

各位委员,提案是人民政协履行职能的重要方式。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共绛县县委的坚强领导下,忠诚履职,担当作为,持续推动政协提案工作创新发展,为奋力谱写中国式现代化绛县篇章贡献智慧和力量!