计划执行情况与2017年国民经济和社会
发展计划的报告
一、2016年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2016年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路，大力实施“三动三新”战略，按照“两乡五区”的发展思路，扎实推进供给侧结构性改革，在压力下砥砺前行，在困难中奋力开拓，推动全县经济企稳向好，社会和谐稳定。
（一）县域经济发展企稳向好。
全县生产总值完成54.7亿元，同比下降6％；规模以上工业增加值完成5.6亿元，同比下降33.8％；固定资产投资完成84.3亿元，同比增长15.3％；外贸进出口总额完成910万美元，同比下降71.9％；社会消费品零售总额完成24.1亿元，同比增长5.7％；财政总收入完成1.77亿元，同比下降23.7 ％；一般公共预算收入完成8972万元，同比下降22.5％；城镇居民人均可支配收入完成23177元，同比增长5.4％；农村居民人均可支配收入完成8425元，同比增长6.2％。
（二）项目建设深入推进。
全力推进重点项目建设。积极组建大唐安峪热电联产新项目公司。明迈特2×12MW矿热炉烟气余热发电项目、6万平米原料库项目建成。通航机场手续获华北民航局批复，园区配套110KV中杨变电站建成投运。完成了4.86公里入园一级公路的路基工程、2.2公里的路面铺装工作。晋安通100MW风力发电项目正在建设，预计2017年7月底并网发电。开工建设了山西国宏光伏发电、九鼎风电、康园泰生态功能性肥料、林坊园食品加工等项目。重点企业帮扶力度进一步加大。多方沟通协调，推动明迈特顺利复产；为明迈特争取直供电指标，全年节约资金1.26亿元；推进明迈特与上海百联集团、中国节能公司重组。蓝辉印务在太原股权交易中心成功挂牌。新增“小升规”企业1家，培育“小巨人”企业1家，孵化小微企业212户。招商引资效果显著。成功吸引山东风轮车辆公司回乡创业。积极承接东部沿海地区产业转移，浙江义乌众莱日用品公司等企业落户绛县。全县10支招商小分队共外出招商50次，对接洽谈企业33家，签约项目20个，落地项目16个，签约资金108.48亿元，到位资金36.44亿元。
（三）农业现代化稳步发展。
2016年，落实各项涉农惠农资金10.09亿元。全县粮食总产量达到1.8亿公斤。完成了2014年度、2015年度新增粮食产能工程。实施了11处水库维修养护工程。新增设施农业300亩。新建“绛县大樱桃”地理标志基地1500亩。顺利通过省级出口水果示范区验收。成立了以中国农科院和省级科研机构牵头的产业技术联盟。新型农业经营主体健康发展，农民专业合作社和家庭农场总数分别达到880个和72家，新建规模养殖场6家。新增“华茸”、“恒大”2件山西省著名商标。
（四）新型城镇化水平不断提升。
成立了城市建设投资开发有限公司。启动了文体中心设计规划、“一横三纵”融资工作。城东文化广场完成了设计规划工作。投资9亿多元的棚户区改造工程前期工作基本结束，进入融资阶段。改造了卫庄至东梁壁一级公路翼城段。建成南官庄桥。实施了陈村镇创建全国卫生乡镇。建设了保障性住房539套，实施了农村危房改造640户。完成了农村公路改造50公里和农村公路安全生命防护工程80公里。实施了2个美丽宜居示范村规划创建工作。申报了1个省级美丽宜居示范村，1个市级美丽宜居示范村。
（五）文化旅游产业发展势头良好。
北京大地风景公司正在编制《绛县全域旅游规划及军工铁路旅游概念规划》。绛北大峡谷二期工程和紫云寺二期工程正在建设。太阴寺环境整治、东华山庙老君楼修缮、柴家坡明代民居维修等工程全面完成。“花之海·俏运城”绛县赏花登山逛庙会暨旅游招商活动成功举办。《〈赵城金藏〉之四方夺宝》、《〈赵城金藏〉之绛县因缘》等纪录片在央视集中播放。《扫街》荣获全国第十七届“群星奖”舞蹈类第一名。全年接待游客53.69万人次，旅游总收入6.62亿元，旅游人数和旅游总收入均增长31％以上。
（六）城乡生态化建设稳步推进。
城乡环境卫生综合整治成效明显。完成了《绛县汾河流域生态修复规划》、《绛县涑水河流域生态修复规划》编制工作。新增造林绿化1.45万亩，完成县乡道路绿化36.6公里，园林村绿化5个。全面通过环保部摘牌验收。县城二级以上空气质量天数达到275天。取缔土小企业20家，拆除、改造燃煤锅炉112台。淘汰黄标车、老旧车717辆。“铁腕治污”行动取得阶段性成果。
（七）社会事业全面发展，民生保障持续改善。
2016年，全县重点民生支出达13.9亿元，占财政总支出的92％。完成脱贫人口3265人，贫困村摘帽10个。开展“献爱心、助扶贫、帮助贫困户享受保险保障”活动，投入保险资金49.38万元。开工建设了政府机关幼儿园二园、职业高级中学实训楼、陈村、卫庄、大交、冷口、郝庄5所乡镇卫生院业务用房及周转宿舍项目，完成了实验三小的征地拆迁，启动了新建绛县中学的征地、设计和县医院改扩建项目的规划、设计。完成了复员退伍军人安置工作。落实了高龄、失能老人及困难残疾人生活补贴。新建了农村老年人日间照料中心12个、社区日间照料中心2个。城镇新增就业2902人，城镇登记失业率1.42％。“智慧食药”监管平台建成并投入运行。城区集中供热项目一期工程如期完成，实现供热面积100万平米。行政公务用车制度改革全面完成。社会治安防控治理和信访工作全面加强，平安创建活动扎实推进，民主法治和精神文明建设进一步加强，社会大局和谐稳定。文体广电、民族宗教、安全生产、审计、统计、妇女儿童、计生、老龄、残疾人、档案、史志、气象、地震、治超、外事侨务、人防等各项社会事业均取得长足进步。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县经济和社会发展还面临着突出困难和问题，主要表现在：一是全县经济总量偏小，发展速度缓慢，后劲不足。二是新旧动能还未实现根本性转换。全县20家规模以上工业企业，多为化工、冶炼等传统企业，高耗能企业就有13家，新型产业规模较小，缺乏重大支撑作用的全局性项目、高新技术和产业转型升级项目，结构性矛盾较为突出。三是农业“特”而不大、“大”而不优。我县特色农业已初具规模，经济作物总面积超过了26万亩。但种植分散、种强销弱、量大链短等问题长期存在。四是文化旅游业面临瓶颈，制约因素较多。我县生态旅游已实现起步，但也面临着加速起跑时的阻力。主要表现为“两短、两低、两难”，一年中适合旅游的季节短、在景区停留时间短；旅游接待能力低、利用率低；原生态山水多交通不便，招商引资难，开发建设难。五是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点，环保形势较为严峻，等等。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，努力加以解决。